Proyecto Espejos Viales.-

El lunes pasado ingresé un Proyecto de Ordenanza como "plan experimental" la instalación de algunos espejos viales.-

Como podemos apreciar, es notable el incremento de tránsito en nuestra ciudad, además se incrementaron los vehículos estacionados, estas dos cosas juntas disminuyen muchísimo la visibilidad en algunas intersecciones.-

También he considerado que varias de esas intersecciones no justifican por ahora la instalación de semáforos, y que con elementos de mucho menor costo se podría mejorar en parte el problema.-

Con esta simple idea consulté al área de Inspección del Municipio y algunos vecinos que transitan mucho la ciudad, para identificar las esquinas más "complicadas" y que se podrían usar como prueba.-

Digo usar como prueba, porque investigando sobre las experiencias en otros lugares, he encontrado buenas y malas opiniones, de manera que resulta aconsejable que saquemos nuestras propias conclusiones con un plan experimental, sobre todo porque la inversión no es demasiado grande, y estos elementos son de fácil reubicación si se considerare necesario.-

De aquí en más quedarían dos pasos: 1) Que se apruebe la iniciativa 2) Evaluar los resultados.-

Mercedes 

Sesión Ordinaria 28 de mayo.-

Inauguramos el uso de los Artículos 40º y 41º del Reglamento del Concejo.-

Explico brevemente: Antes, los temas que no tenían tratamiento en dos años se destinaban al archivo, ahora desde la vigencia de la Ley 10.027 se establece en el Art.95º p) que deben tener tratamiento dentro de los 60 días con posibilidad de prórroga, y el reglamento aclara que y como hay que hacer.-

Por eso en esta Sesión se incluyeron temas sin tratamiento en comisión o comisiones, algunos se prorrogaron y otros no.

Para apoyar la moción de prórroga estos fueron mis argumentos:

"Señor Presidente, mi opinión es que para la prórroga hacen falta características especiales, pero no estoy en condiciones de asegurar que no lo sea en este caso. Ante la duda quiero priorizar que se garantice la instancia de que todos los Concejales tengamos la oportunidad para deliberar, y si ese es el objetivo acompaño la moción. Sólo quiero hacer oportuna la ocasión para reflexionar acerca de lo atrasados que venimos con los tratamientos de los asuntos sometidos a nuestra consideración. Quiero enumerar los diversos factores que veo por los que llegamos a esta situación: 1) Tratamiento de temas fuera de agenda en los días de reunión de Comisiones, para temas especiales tendríamos que dedicar días especiales. 2) Tratamientos de temas de último momento en lugar de los más antiguos. 3) Conformación de comisiones exageradamente numerosas que condicionan la posibilidad de optimizar el tiempo que cada uno de los Concejales dedicamos a las tareas, inclusive para coordinar alguna reunión auxiliar es más difícil entre tantos miembros. Y 4) Muchos de los temas se destinan a Comisiones conjuntas agravan los condicionantes para coordinar posibles reuniones adicionales.- A todo esto se me puede decir que las reuniones en conjunto facilitan informarse del tratamiento de todos los temas, inclusive de los que pertenecen a otra comisión, eso es cierto, pero no menos cierto es que se dilatan los tiempos y que se vencen los plazos, y el apuro por vencimiento de plazos no nos puede empujar a equivocarnos y aprobar los temas sin el suficiente debate en Comisión.- En síntesis los dos primeros puntos los podemos mejorar con un cambio de actitud en el corto plazo, los dos últimos tendremos que tenerlos en cuenta el próximo año al momento de designar e integrar las comisiones permanentes. Y por lo pronto: facilitar la prórroga para todos los temas.-Gracias Presidente.-"

No se prorrogó el tratamiento de un proyecto para adherir a la ley provincial 10.025, ello tiene que ver con la implementación de la Licencia Nacional de Conducir, tema que no fue aprobado, pero antes de su votación este fue mi aporte:

"Señor Presidente: Señor Presidente: Voy a votar esta iniciativa por la negativa, básicamente por dos razones-. 1) No quiero poner en compromiso al Departamento Ejecutivo de resolver que tipo de contrato celebrar, y 2) De ninguna manera puedo autorizar algo que no conozco, nótese que los borradores del convenio no están agregados formalmente al expediente, de manera que ni siquiera podemos garantizar que el texto sea lo que se vaya a firmar.- Además quiero dejar bien claro también que estoy a favor de que se implemente la Licencia Nacional, hace muchos años que lo pensaba, muchas son las ventajas que eso ofrece, está bien que se “coordine”, digo bien, que se coordine, desde el estado nacional, no hay otra manera. Lo que si hay otras maneras creo yo, es de instrumentarlo. No hacen falta tremendas y onerosas infraestructuras, es posible concretarlo de una manera bastante simple, sólo es necesario el equipo y el programa adecuado y una conexión a internet, quienes hayan tramitado el nuevo Documento de Identidad pueden hacerse una idea de lo que estoy diciendo, ese es un buen ejemplo de algo simple y útil.- Por el contrario, la Licencia que es algo menos importante que un Documento de Identidad a mi criterio, tiene mayores exigencias (edificio, personal, etc.) Entiendo que la Agencia Nacional de Seguridad Vial, pretende convertir a los Municipios en dependencias de ese organismo y a un costo bastante alto para nosotros y bastante bajo para ellos, además de agregarle costo a la Licencia a través de la instrumentación de un “Certificado de antecedentes de tránsito”, es decir no va a importar si conducimos bien o conducimos mal, para certificar que nos conducimos bien tendremos que pagar $40 pesos adicionales No es un tema que nosotros podamos cambiar, si podemos cambiar en que condiciones podemos colaborar para instrumentar esto de la manera más simple posible y con los menores costos.-Existen evidencias que no me permiten tomar como buen ejemplo el accionar de la referida Agencia, cuando uno transita las diferentes rutas del país puede observar sí, un despliegue importante de vehículos, personal, folletería... todo bajo un loable objetivo... lo que no podemos observar en las rutas es que se corrijan las malas conductas, tampoco podemos observar que se disminuyan los accidentes, aunque las estadísticas que se divulgan dicen lo contrario, y yo le encuentro la explicación a como se bajan las estadísticas; si visitamos la página oficial en internet y más precisamente el denominado “observatorio vial” encontraremos la georreferenciación de siniestros.. ¿Sabe sr. Presidente cuántos siniestros hay registrados en la ruta nacional 14 en nuestra Provincia desde enero 2011 a la fecha? Uno sr. Presidente, ¡uno en quince meses!, creo que cualquiera de los presentes está en condiciones de asegurar que eso no es así. Con esos datos sí es posible cambiar los índices y las estadísticas.- Hice referencia a estos temas, reforzando así el fundamento por el cual no quiero votar “cualquier” convenio con la Agencia Nacional de Seguridad Vial, no me inspira confianza ni credibilidad.-Gracias Presidente.-"


Aquí les dejo el audio.-
 

Mercedes 

Sesión Ordinaria Especial.-

Surgió de "urgencia" una Sesión Ordinaria Especial el 16 de mayo, para evitar que se "caiga" un plan de viviendas del Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda.-

De esa situación nos enteramos en la noche del lunes 14, cuando terminada la Sesión Ordinaria el Presidente Municipal concurrió con la noticia.-

Paso a señalar muy sintético los antecedentes:

 ● Septiembre 2007 se aprueba una Ordenanza autorizando un convenio con la Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos para un programas de viviendas.-

● Septiembre 2008 se aprueba una Ordenanza para donar al Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda (I.A.P.V.) un terreno para concretar el programa del año anterior, reservando el derecho del Municipio a cobrar el terreno.-

● El I.A.P.V. no acepta que se cobre el terreno.-

● Diciembre 2010 se aprueba una Ordenanza que revoca la donación y deroga la Ordenanza del 2008 y autoriza a enajenar el mismo terreno a favor de la Asociación Civil la Esperanza (integrada por beneficiarios del plan) quienes no pudieron adquirir el terreno por falta de Personería Jurídica.-

No tengo detalles de lo que ocurrió desde diciembre 2010 a la fecha, lo concreto es que nos enteramos que si en el transcurso de la semana no cedíamos el terreno, el I.A.P.V. no concretaba las viviendas en cuestión. De manera que entre martes y miércoles tuvimos que recabar todos los antecedentes, evaluar y debatir el tema para tratar una Ordenanza de urgencia.-

Un tema que quiero aclarar es que en el transcurso del análisis surgió la versión de que el terreno en cuestión había sido donado con destino a "espacio verde". Lo cierto es que en mayo 2001 se autorizó el canje del mismo por deudas que su titular mantenía con el Municipio, lo cual es más parecido a una compra que a una aceptación de donación, también es cierto que se destinó a espacio verde en aquel momento.-

El destino de espacio verde ya había quedado sin efecto al destinarse a este plan de viviendas, el terreno ya estaba comprometido con el plan de viviendas, lo que impulsó mi voto afirmativo a la Ordenanza del miércoles, fue ponerle fin a un muy largo trámite con intención de que las ilusiones de viviendas de un grupo de vecinos no se rompan.-

El proyecto que remitió el Departamento Ejecutivo fue retirado y sustituido por una que elaboramos entre los Concejales, debido a grandes errores que también hubieran impedido la concreción de las viviendas.-

Como reflexión anexa, siento la necesidad de compartir mi sensación de que los Municipios somos "rehenes" del I.A.P.V. , es decir el conjunto de los ciudadanos tenemos que contribuir con el elemento más difícil "el terreno" para que ellos se arroguen los méritos de las viviendas y a su vez cobren las cuotas.-

Mercedes 

Sesión del lunes 14.-

Seis temas se aprobaron en Sesión.- Paso a contar sobre algunos de ellos, es decir los que oportunamente presenté o en los que intervine en la redacción de su Despacho.-

● Uno de ellos la Ordenanza estableciendo dieta para el presidente del Concejo y reestructurando la de los demás integrantes. Este es un tema que se aprobó con algunas reformas sobre el que presenté, dejo aquí el enlace para ver el original  y lo que aprobamos.-

La síntesis de mis argumentos en sesión es la siguiente:

"Señor Presidente: El tema que nos ocupa no es complicado, por el contrario me parece muy simple, al menos en los objetivos generales.

Por un lado encuadrar claramente el reconocimiento económico a las nuevas funciones que la Constitución y la Ley le dan al Vicepresidente Municipal, y que hasta el período anterior las cumplía el Concejal que se designaba para presidir el Concejo.-

Por otro lado aprovechar la ocasión para acentuar la diferenciación y división de poderes como expresa el proyecto en sus argumentos, en este caso con el análisis de las retribuciones económicas por las funciones y sin dejar de reconocer en todos los casos que se tratan de cargos políticos, “desenganchar” para decirlo figuradamente, la rama Ejecutiva de la rama Deliberativa, retomando así el criterio general que estuvo vigente hasta abril del año 2008.-

No me parece saludable que quienes tenemos que decidir sobre la remuneración del Presidente Municipal nos beneficiemos indirectamente con eventuales modificaciones.- ..."

● Otro tema es la Ordenanza para eximir de Tasas a Jubilados que reunan determinados requisitos, este fue presentado por el Ejecutivo Municipal y desde las Comisiones impulsamos reformas para su aprobación. Dejo también las dos versiones: Original  y Definitivo.-

También transcribo mis argumentos esgrimidos en Sesión:

"Señor Presidente: Para sintetizar las reformas propuestas en la Comisión y enumerar los aspectos más salientes:

1º: Se renueva el mecanismo de exención al pago de la Tasa General Inmobiliaria a Jubilados y Pensionados y no tiene prefijada una fecha de vencimiento.-

2º: Se incorpora al beneficio la Tasa por Servicios Sanitarios.-

3: Incrementa el haber mínimo para ser incluído en el beneficio, es decir beneficiará a más personas.-

4: Se establece un mecanismo automático para incrementar el mínimo antes señalado.-

De esta manera y con espíritu solidario el conjunto de los contribuyentes seguiremos beneficiando a aquellos pasivos de menores ingresos.- Gracias señor Presidente.-"

● Similar caso que el anterior fue mi intervención en la redacción de las reformas introducidas al proyecto de Ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo pero referido al los Talleres Municipales.- Para este Despacho habíamos acordado en Comisión tratarlo con prioridad por eso acompañé el tratamiento sobre tablas y así expuse mis razones:

"Señor Presidente: A pesar de que tengo una opinión formada en contra de los tratamientos sobre Tablas, y atendiendo que hubo un acuerdo previo en comisiones, apoyo la moción de tratamiento sobre Tablas de este Despacho, es decir que sea incluído en el Orden del Día de esta Sesión y no de la próxima. La razón de lo propuesto tiene que ver con que nos encontramos ante una situación excepcional.-

Es necesario deslindar responsabilidades de este Cuerpo en cuanto a que en mayo estemos tratando un tema instrumentado desde marzo, digo deslindar esta responsabilidad porque el proyecto del ejecutivo fue presentado el día 4 de abril y destinado a comisión en sesión del día 9 de abril, es decir al mes siguiente del inicio de los talleres .-

La excepción se produce porque conforme a lo que se venía practicando en los últimos años era un procedimiento ordinario establecer una Ordenanza anual para el pago a los profesores. Resulta que este Concejo tiene una mirada diferente a esa implementación, pero -mientras tanto- nos encontramos con el hecho consumado de personas que han desarrollado actividades desde mediados de marzo de este año y que aún no han podido cobrar.-

En relación a esta realidad es que se han tenido en cuenta los téminos del Despacho y también para no dilatar la espera de esas personas involucradas es el apoyo se acelere el trámite y se trate hoy.-

También quiero dejar constancia de que si no fuera por la excepción antes planteada no sólo que no aprobaría esta moción, sino que tampoco votaría el proyecto.- Gracias Señor Presidente.-"

En este caso también dejo los enlaces al original y al definitivo. Y mis argumentos antes de su votación fueron los siguientes:

"Señor Presidente: La Ordenanza que desde las Comisiones proponemos, tiene un efecto transitorio y reducido, es decir hasta mediados de junio.- Es necesario dejar claro que la implementación de los diferentes talleres de las Áreas Deporte, Cultura y Desarrollo Social son atribuciones del Departamento Ejecutivo, por supuesto siempre dentro de los límites del Presupuesto vigente.-

La única razón por la que se venía tratando por Ordenanza era para autorizar la “no presentación de factura” por los servicios prestados. Al respecto hemos entendido que el Municipio no puede avalar situaciones irregulares de prestadores de servicios ante las normas vigentes.-

Por eso se propone otorgar subsidios no reintegrables, dando así una salida al hecho consumado puesto que hay personas que efectivamente vienen prestando servicios desde mediados de marzo y no cuentan con factura. Además se está dando un plazo razonable para que quienes no tengan regularizada su situación, puedan hacerlo, y que a partir de esa fecha se observe el cumplimiento de la reglamentaciones que correspondan.- Nada más señor Presidente.-"

● Finalmente se aprobó y sin modificaciones el proyecto (que ya informé antes) para la instalación de internet en el Concejo.-

Aquí tengo que explicar algo que parece insólito a primera vista. Pero me vi en una difícil situación en la que decidí "no votar mi propio proyecto". Esto fue así porque prioricé la defensa de un criterio que considero muy importante: "No al tratamiento sobre tablas sin una razón de extrema fuerza mayor, emergencia o excepción" y este es un ejemplo claro.- A pesar de mis propias iniciativas, no estoy dispuesta a ceder a los apuros infundados. Lo digo de otra manera "No voy a permitir que me apuren".-

Para despedirme por hoy, les cuento que tuve algunos inconvenientes con el grabador, si puedo recuperar alguno de los audios los voy a ir agregando.-

Mercedes